南京大学人口学者陈友华曾表示，过去30年中国经济的发展得益于人口红利，但由于少子老龄化，将不可避免地进入人口负债阶段。日本因为少子老龄化导致的经济停滞值得中国警醒。
在中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟看来，老龄化的大势已定，但放开全面二孩政策有可能使老龄化的曲线有所平滑。他认为，由于双独二孩、单独二孩政策早已经放开，全面放开二孩的受益人群只有非独群体。这部分人群中，“80后”、“90后”生育二孩的积极性较低，“70后”虽然相对可能再生育意愿高一些，但是由于大部分已经接近育龄晚期，真正能生育二孩的也有限，不可能造成过大的生育堆积。
十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育两子女、符合条件者可再生育
修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
删除晚婚晚育、独生子女奖励规定
修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利
修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
规定夫妻自主选择避孕节育措施
修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
禁止买卖精子、卵子及代孕
修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。
草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。
同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十八届三中全会决定放开“单独二胎”
2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
全国多地单独二孩政策相继迎来实施一周年多了。根据卫计委的数据，目前我国单独二孩政策实施平稳有序。2014年7、8月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8-9万对。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。全面放开二孩政策实施后，非单独家庭生育二孩将被允许，对许多家庭来说，这是非常好的消息。
假设全面放开二孩政策实施，对全国楼市有什么影响呢?以后我们所居住的房屋会有怎样的变化?我们需要规避哪些购房潜规则?
影响一：四房才是刚需
在现在的房产市场里。两房的刚需属性已经得到肯定。对部分购房者来说，三房也属于刚需范畴。按照现在的家庭构成，三房刚好符合家庭居住需要：父母一间、孩子一间、老人一间。如果不需要老人来带孩子，父母一间、孩子一间，还有一间作为书房或者休闲房间，也是刚需范围。但是如果生了二胎。三房肯定是不够住的。孩子小时候尚且可以用上下床过渡。但如果孩子长大，哪怕性别相同，还是需要一定的个人空间。那个时候：父母一间，孩子一人一间，老人一间，想要三代同堂，四房才是刚需产品。
影响二：五房成为改需
四房变成了刚需，那么相应的，五房将会变成改需产品。多出来的房间可以作为书房、健身室、对大多数两孩家庭来说最主要的，还可以作为儿童娱乐室，保证儿童的健康发展。
影响三：保姆房会列入开发范畴
二孩家庭，只靠父母两个孩子照顾是非常辛苦的。以后的两孩家庭请保姆可能会成为常态。目前市面上就有许多高端产品将保姆房纳入设计范围，相信全面放开二孩政策以后这个范围会更广。
影响四：三房的市场被大大挤压
二孩政策普遍放开后，房产市场上三房的地位将非常尴尬。作为过渡性的首套房呢，三房总价比两房高，不划算。作为改需产品呢，三房可能以后不会满足家庭的居住计划。有条件的家庭都会购买四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房会被市场淘汰吗?这也不会，毕竟市场需求千变万化，而且三房也可以往小四房发展。
影响五：学区房地位更加不可动摇
对二胎家庭来说，两个孩子的教育将成为重中之重，而且也将花费父母大量精力。如果孩子能入读较好的学校，将会大大减轻父母压力。所以，全面放开二孩政策后，全国各地学区房的地位将更加不可动摇，学区房及入读名额的争夺也将愈发激烈。需要各位家长未雨绸缪。
从禁止生二胎到允许生二胎到最新草案的用词——“提倡”生二胎，从晚婚晚育有延长假期到晚婚晚育没有额外鼓励假期，这一系列的法律改变也引起了网友的担忧：以后会不会不婚不育要罚钱了昂?
热门网友评论：
@水蜜桃妖 ：还删除晚婚晚育，删除独生子女奖励……就不生，就不结……有本事你制定法律不结婚判刑啊。
@我就乐意这样儿 ：老娘毕业就“被晚婚了”，还不允许早恋，这是要逼劳资终身不婚不育的节奏。
@千千和风v ： 鼓励政策应把原本晚婚才有的假普惠到所有结婚的，把原本晚育才增加的哺乳假普惠到所有生育的。这种取消政策其实是假“鼓励生育”之名，降低福利标准，行为企业和生育保险减少成本之实吧?国家既想让人多生娃又不想承担生娃的成本，还要保经济促生产……我可以这样理解吗?
@-deng洁莉- :#晚婚假或取消##取消独生子女奖励# 作为医学生。读完书至少就二十五六了。 看到这些都没什么好说的了。 一下一个政策。90后倒霉就是了。 我只希望有生之年不要遇到不婚不孕要罚钱就好了。
@blingblinbli：大学也都取缔了吧，上完高中就去结婚生孩子吧，这样才符合国家规定。
@江湖太妖生 : 哈哈我总觉得照这样下去，早晚会强制结婚，不结婚就多交税，交到你无法生存。
小编结语：当婚姻制度让女性面临比单身更加沉重的负担，当社会没有为生育期的女性提供应有的保障，女人们开始做出了对自己更有利的选择。如果您有任何婚姻情感方面的困扰，欢迎拨打婚姻帮全国客服热线：4006-520-255，我们有专业的婚姻情感心理咨询师为您排忧解难。
